Antecedentes
Hace algunos años, los estudios de factibilidad que se realizaban para la planificación, diseño y construcción de la obra vial, contemplaban únicamente el bien social y económico que estas obras reportaban. Sin embargo la conservación del medio ambiente se transformó en un nuevo factor a tener en cuenta a partir del despertar de la conciencia ambiental, que comprendió rápidamente que el desarrollo actual no puede comprometer a la de las futuras generaciones.
Se tomó conocimiento que la explotación de recursos naturales por debajo de sus tasas de renovación, la utilización del territorio de acuerdo con su capacidad de carga y la incorporación de materiales al medio por debajo de su capacidad de asimilación, tiende a un desarrollo sustentable.
La comunidad internacional fijó criterios tendientes a aumentar la sustentabilidad ambiental de los proyectos, exigiendo la realización de estudios no sólo económicos y de ingeniería, sino también de Evaluación de Impacto Ambiental antes de efectivizar la financiación de proyectos de inversión, mientras que la legislación nacional, progresivamente, incorpora normas que garantizaban esta protección.
A partir de esta realidad, nace la necesidad de contribuir y fortalecer a este proceso, aportando un desarrollo tecnológico que sistematice los conocimientos existentes y facilite la tarea de los gestores técnicos y políticos.
Metodología
Nuestra propuesta parte de comprender al medio ambiente como un sistema de alta complejidad, donde los factores físicos, biológicos, económicos, sociales, culturales, estéticos, etc., interactúan entre sí, determinando su forma, carácter y comportamiento.
A partir de este marco teórico nuestros análisis estarán dirigidos a dos áreas del saber: por un lado a las metodologías de Evaluación de Impacto Ambiental existentes y por otro a la selección de programas informáticos que se adaptarán a ellas. Después del estudio y análisis crítico de los mismos, y habiendo logrado la interrelación entre ambos,
Se elaborará un soft que facilitará y estandarizará el procesamiento de la información requerida.
A los efectos de ejemplificar la propuesta metodológica se presenta en forma esquemática los avances alcanzados. Debe aclararse que la versión definitiva será producto de la profundización e implementación de esta propuesta, la interacción con la Dirección Nacional de Vialidad y los otros usuarios públicos o privados.
En el entorno Windows, a través de un programa auto ejecutable, se despliega en la pantalla del monitor, una primera imagen a través de sus símbolos gráficos y menú que ayudan y guían el proceso.
Para comenzar es necesario la subdivisión de la carretera en tramos de características homogéneas. Los mismos se estudiarán en forma independiente.
Una pantalla colabora en la realización de esta tarea.
La pantalla siguiente exhibe una serie de campos que permiten el almacenamiento de la información general. En fichas independientes se describen las características:
- técnicas
- constructivas
- del medio natural
- del medio construido
Finalizada esta tarea es posible optar entre dos medios donde se manifiestan los efectos : el medio natural y el medio socio - económico.
El sistema requiere la elección de un factor Para cada factor, el soft le pide al usuario que especifique:
- los posibles impactos (Ver anexo)
- las acciones que son susceptible de generarlos
- los indicadores de impacto relevantes detectados
Se selecciona la fase de intervención física que se quiere evaluar, siendo las opciones posibles la etapa de construcción o de operación. Para cada una de las fases, y para cada impacto se caracteriza, se evalúa y se dictamina.
Pasos
1. SE REALIZA VALORACIÓN NUMÉRICA DE LOS ATRIBUTOS
Intensidad
Alta, Media, Baja
Extensión
Puntual, Parcial, Extensa
Momento
Largo y Mediano Plazo, Inmediato
Persistencia
Temporal, Permanente
Reversibilidad
Corto, Mediano y Largo plazo, Imposible
2. SE ASIGNA UN SIGNO AL IMPACTO
Signo
Positivo, Negativo
3. SE ESPECIFICA LA FASE DONDE ES POSIBLE APLICAR MEDIDAS CORRECTORAS
Fase: Proyecto, Obra, Explotación, No es posible
SE COMIENZA ASÍ UNA SEGUNDA ETAPA DONDE SE DICTAMINA
1. SE DETERMINA LA PROBABILIDAD DE OCURRENCIA
Ocurrencia: Alta, Media y Baja Probabilidad
2. SE FIJA CRITERIOS PARA DETERMINAR LA ADMISIBILIDAD DEL IMPACTO.
PARA FINALMENTE VALORAR EL IMPACTO EN 4 CATEGORÍAS:
Compatible, Moderado, Severo, Crítico
Una pantalla permite guardar información sobre las fuentes e identificar dentro de una serie de opciones las técnicas de estudio utilizadas.
Los parámetros a considerar se dan como información.
En este momento, es posible optar entre una serie de medidas correctoras.
Una pantalla resumen por fase - OBRA Y EXPLOTACIÓN - permite visualizar conjuntamente todos los factores mediante un gráfico de barras de colores.
Conclusión
Este proyecto propone al planificador y a los responsables de la obre vial no sólo un check-list que identifica los impactos y las acciones que son susceptibles de generarlos, sino que proporcionará un método de fácil evaluación de los mismos y la propuesta de una serie de medidas correctoras que reúnen la experiencia acumulada de los especialistas en el tema.
Posibilitará el diseño de obras viales integradas al entorno, en la búsqueda de un desarrollo sostenible, que se espera redunden en la reducción de los costos ambientales y económicos a largo plazo tanto de la obra como de su mantenimiento.
Facilitará la construcción de consensos sociales por la posibilidad que brinda valorar los impactos con los ciudadanos afectados.
Asimismo aportará a la interacción entre diferentes instituciones y actores sociales involucrados, posibilitando la asistencia y transferencia desde la Universidad de Buenos Aires, a través de su áreas de investigación, con instituciones ligadas al accionar del Estado.
Bibliografía
Evaluación de impacto ambiental. Domingo Gómez Olea, 1992
Metodología EIA. Madrid
Guías metodológicas para la elaboración de estudios de impacto ambiental. 1. Carreteras y Ferrocarriles. MOPU. Secretaria general técnica. Centro de Publicaciones. 1989. Madrid
Manual de evaluación y gestión ambiental de obras viales. Sección I. Ministerio de Economía y Obras y Servicios Públicos. Dirección Nacional de Vialidad. República Argentina.
El proceso de la ciencia. Juan Samaja. Serie Difusión 1. FADU-UBA
Métodos y técnicas de investigación en ciencias sociales. Felipe Pardinas. Siglo XXI.
ANEXO: Impacto que se Verifican en el Medio Natural
Calidad de Aire
Aumento niveles de Inmisión de partículas
Aumento niveles de Inmisión de metales pesado
Ruido
Incremento niveles sonoros continuos y puntuales
Clima
Cambios micro climáticos
Cambios mezo climáticos por circulación de vientos
Geología y Geomorfología
Destrucción de puntos de interés geológicos y yacimientos paleontológicos
Aumento de inestabilidad de laderas
Hidrológica Superficial y Subterránea
Pérdida de calidad de aguas
Efecto barrera
Riesgos de inundaciones
Cambio en los flujos de caudales
Cambio procesos erosión - sedimentación
Afecciones a masas de aguas superficiales (zonas húmedas, esteros etc.)
Interrupciones en los flujos de aguas subterráneas
Disminución de la tasa de recarga acuíferos
Suelos
Destrucción directa
Compactación
Aumento erosión
Disminución de la calidad edáfica por salinización y aumento de Ph.
Vegetación
Destrucción directa de la vegetación
Degradación de las comunidades vegetales
Destrucción de poblaciones de especies protegidas interesantes
Pérdidas en productividad por aumento de los niveles de inmisión de partículas y acumulo de metales pesados por deposiciones de Pb.
Afecciones a la vegetación freatófila
Cambios en las comunidades vegetales por pisoteo
Aumento del riegos de incendios.
Fauna
Destrucción directa de la fauna
Destrucción del hábitat de especies terrestres
Efecto barrera para la dispersión o movimientos locales
Erradicación o pérdida de lugares de nidificación o enclaves sensibles
Efectos de corte y destrucción del hábitat de flora y fauna acuática
Incremento caza y pesca
Posible aumento del furtivismo
Incrementos del riesgo de atropello
Paisaje
Visibilidad e intrusión visual de la nueva vía
Contraste cromático y estructural de la cantera
Denudación de superficies, principalmente taludes y terraplenes
Cambio en las formas de relieve
Cambio en la estructura paisajística
Aumento de ruidos y sonidos no deseables
IMPACTOS QUE SE VERIFICAN EN EL MEDIO ANTRÓPICO
Demografía
Cambios en la estructura demográfica
Cambios procesos migratorios
Redistribución espacial de la población
Cambios en las condiciones de circulación
Efectos en la población activa
Efectos de la salud por inmisión de contaminantes y ruidos
Sector Primario
Pérdida de terrenos productivos
Alteraciones en la accesibilidad, efecto barrera
Intersección de propiedades de la actividad ganadera
Cambios en la productividad terrenos aledaños
Sector Secundario y Sector Terciario
Deficiencias de dotaciones y servicios
Factores Socioculturales
Alteración en los modos de vida tradicional
Cambios en la accesibilidad transversal
Efectos en el patrimonio histórico y cultural
Sistema Territorial
Remodelación general del sistema territorial e Intersección de servicios