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DESARROLLO |
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Antecedentes |
Hace algunos años, los estudios de factibilidad que se
realizaban para la planificación, diseño y construcción de la obra vial,
contemplaban únicamente el bien social y económico que estas obras
reportaban. Sin embargo la conservación del medio ambiente se transformó
en un nuevo factor a tener en cuenta a partir del despertar de la
conciencia ambiental, que comprendió rápidamente que el desarrollo
actual no puede comprometer a la de las futuras generaciones.
Se tomó conocimiento que la explotación de recursos
naturales por debajo de sus tasas de renovación, la utilización del
territorio de acuerdo con su capacidad de carga y la incorporación de
materiales al medio por debajo de su capacidad de asimilación, tiende a
un desarrollo sustentable.
La comunidad internacional fijó criterios tendientes a
aumentar la sustentabilidad ambiental de los proyectos, exigiendo la
realización de estudios no sólo económicos y de ingeniería, sino también
de Evaluación de Impacto Ambiental antes de efectivizar la financiación
de proyectos de inversión, mientras que la legislación nacional,
progresivamente, incorpora normas que garantizaban esta protección.
A partir de esta realidad, nace la necesidad de
contribuir y fortalecer a este proceso, aportando un desarrollo
tecnológico que sistematice los conocimientos existentes y facilite la
tarea de los gestores técnicos y políticos. |
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Objetivos |
- COMO ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL SUS OBJETIVOS ESTARÁN
DIRIGIDOS A:
Incorporar un diagnóstico ambiental que permita evaluar
los proyectos viales y las características de su medio receptor.
Caracterizar los impactos sobre el medio natural y
antrópico, en positivos y negativos.
Identificar las condiciones necesarias para evitar o
minimizar los impactos ambientales negativos.
Proponer la integración de las medidas y acciones
correctoras en un plan de gestión ambiental. |
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Metodología |
Nuestra propuesta parte de comprender al medio ambiente como un sistema de alta complejidad, donde los factores físicos, biológicos, económicos, sociales, culturales, estéticos, etc., interactúan entre sí, determinando su forma, carácter y comportamiento.
A partir de este marco teórico nuestros análisis estarán dirigidos a dos áreas del saber: por un lado a las metodologías de Evaluación de Impacto Ambiental existentes y por otro a la selección de programas informáticos que se adaptarán a ellas. Después del estudio y análisis crítico de los mismos, y habiendo logrado la interrelación entre ambos,
Se elaborará un soft que facilitará y estandarizará el procesamiento de la información requerida.
A los efectos de ejemplificar la propuesta metodológica se presenta en forma esquemática los avances alcanzados. Debe aclararse que la versión definitiva será producto de la profundización e implementación de esta propuesta, la interacción con la Dirección Nacional de Vialidad y los otros usuarios públicos o privados.
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En el entorno Windows, a
través de un programa auto ejecutable, se despliega en la pantalla del
monitor, una primera imagen a través de sus símbolos gráficos y menú que
ayudan y guían el proceso. |
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Para comenzar es necesario la subdivisión de la carretera en tramos de características homogéneas. Los mismos se estudiarán en forma independiente.
Una pantalla colabora en la realización de esta tarea.
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La pantalla siguiente exhibe una serie de campos que permiten el almacenamiento de la información general. En fichas independientes se describen las características:
- técnicas
- constructivas
- del medio natural
- del medio construido
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Finalizada esta tarea es posible optar entre dos medios donde se manifiestan los efectos : el medio natural y el medio socio - económico.
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El sistema requiere la elección de un factor Para cada factor, el soft le pide al usuario que especifique:
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los posibles impactos (Ver anexo)
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las acciones que son susceptible de generarlos
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los indicadores de impacto relevantes detectados
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Se selecciona la fase de intervención física que se quiere evaluar, siendo las opciones posibles la etapa de
construcción
o de operación. Para cada una de las fases, y para cada impacto se
caracteriza, se evalúa y se dictamina. |
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Pasos |
1. SE REALIZA VALORACIÓN NUMÉRICA DE
LOS
ATRIBUTOS
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Intensidad |
Alta, Media, Baja |
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Extensión |
Puntual, Parcial, Extensa |
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Momento |
Largo
y Mediano Plazo, Inmediato |
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Persistencia |
Temporal, Permanente |
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Reversibilidad |
Corto, Mediano
y Largo plazo, Imposible |
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2. SE ASIGNA UN SIGNO
AL IMPACTO |
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Signo |
Positivo, Negativo |
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3. SE ESPECIFICA LA FASE DONDE ES POSIBLE APLICAR MEDIDAS CORRECTORAS |
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Fase: Proyecto, Obra, Explotación,
No es posible |
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SE COMIENZA ASÍ UNA SEGUNDA
ETAPA DONDE SE DICTAMINA |
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1.
SE
DETERMINA
LA PROBABILIDAD DE
OCURRENCIA |
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Ocurrencia: Alta, Media y Baja
Probabilidad |
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2.
SE FIJA
CRITERIOS
PARA DETERMINAR LA ADMISIBILIDAD DEL IMPACTO.
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PARA FINALMENTE VALORAR EL IMPACTO EN 4 CATEGORÍAS:
Compatible, Moderado, Severo, Crítico |
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Una pantalla permite guardar información sobre las fuentes e identificar dentro de una serie de opciones las técnicas de estudio utilizadas.
Los parámetros a considerar se dan como información.
En este momento, es posible optar entre una serie de medidas correctoras.
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Una pantalla resumen por
fase - OBRA Y EXPLOTACIÓN - permite visualizar conjuntamente todos los
factores mediante un gráfico de barras de colores.
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Conclusión |
Este proyecto propone al planificador y a los responsables de la obre vial no sólo un check-list que identifica los impactos y las acciones que son susceptibles de generarlos, sino que proporcionará un método de fácil evaluación de los mismos y la propuesta de una serie de medidas correctoras que reúnen la experiencia acumulada de los especialistas en el tema.
Posibilitará el diseño de obras viales integradas al entorno, en la búsqueda de un desarrollo sostenible, que se espera redunden en la reducción de los costos ambientales y económicos a largo plazo tanto de la obra como de su mantenimiento.
Facilitará la construcción de consensos sociales por la posibilidad que brinda valorar los impactos con los ciudadanos afectados.
Asimismo aportará a la interacción entre diferentes instituciones y actores sociales involucrados, posibilitando la asistencia y transferencia desde la Universidad de Buenos Aires, a través de su áreas de investigación, con instituciones ligadas al accionar del Estado. |
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Bibliografía |
Evaluación de impacto ambiental. Domingo Gómez Olea, 1992
Metodología EIA. Madrid
Guías metodológicas para la elaboración de estudios de impacto ambiental. 1. Carreteras y Ferrocarriles. MOPU. Secretaria general técnica. Centro de Publicaciones. 1989. Madrid
Manual de evaluación y gestión ambiental de obras viales. Sección I. Ministerio de Economía y Obras y Servicios Públicos. Dirección Nacional de Vialidad. República Argentina.
El proceso de la ciencia. Juan Samaja. Serie Difusión 1. FADU-UBA
Métodos y técnicas de investigación en ciencias sociales. Felipe Pardinas. Siglo XXI.
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ANEXO: Impacto
que se Verifican en el Medio Natural |
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Calidad de Aire |
Aumento niveles de Inmisión de partículas
Aumento niveles de Inmisión de metales pesado
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Ruido |
Incremento niveles
sonoros continuos y puntuales |
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Clima |
Cambios micro climáticos
Cambios mezo climáticos por circulación de vientos |
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Geología
y Geomorfología |
Destrucción de puntos de interés geológicos y yacimientos paleontológicos
Aumento de inestabilidad de laderas
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Hidrológica
Superficial y Subterránea |
Pérdida de calidad de aguas
Efecto barrera
Riesgos de inundaciones
Cambio en los flujos de caudales
Cambio procesos erosión - sedimentación
Afecciones a masas de aguas superficiales (zonas húmedas, esteros etc.)
Interrupciones en los flujos de aguas subterráneas
Disminución de la tasa de recarga acuíferos
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Suelos |
Destrucción directa
Compactación
Aumento erosión
Disminución de la calidad edáfica por salinización y aumento de Ph.
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Vegetación |
Destrucción directa de la vegetación
Degradación de las comunidades vegetales
Destrucción de poblaciones de especies protegidas interesantes
Pérdidas en productividad por aumento de los niveles de inmisión de partículas y acumulo de metales pesados por deposiciones de Pb.
Afecciones a la vegetación freatófila
Cambios en las comunidades vegetales por pisoteo
Aumento del riegos de incendios.
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Fauna |
Destrucción directa de la fauna
Destrucción del hábitat de especies terrestres
Efecto barrera para la dispersión o movimientos locales
Erradicación o pérdida de lugares de nidificación o enclaves sensibles
Efectos de corte y destrucción del hábitat de flora y fauna acuática
Incremento caza y pesca
Posible aumento del furtivismo
Incrementos del riesgo de atropello |
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Paisaje |
Visibilidad e intrusión visual de la nueva vía
Contraste cromático y estructural de la cantera
Denudación de superficies, principalmente taludes y terraplenes
Cambio en las formas de relieve
Cambio en la estructura paisajística
Aumento de ruidos y sonidos no deseables
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IMPACTOS QUE SE VERIFICAN
EN EL MEDIO ANTRÓPICO |
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Demografía |
Cambios en la estructura demográfica
Cambios procesos migratorios
Redistribución espacial de la población
Cambios en las condiciones de circulación
Efectos en la población activa
Efectos de la salud por inmisión de contaminantes y ruidos |
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Sector Primario |
Pérdida de terrenos productivos
Alteraciones en la accesibilidad, efecto barrera
Intersección de propiedades de la actividad ganadera
Cambios en la productividad terrenos aledaños
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Sector Secundario
y Sector Terciario |
Deficiencias de
dotaciones y servicios |
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Factores Socioculturales |
Alteración en los modos de vida tradicional
Cambios en la accesibilidad transversal
Efectos en el patrimonio histórico y cultural |
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Sistema Territorial |
Remodelación general del
sistema territorial e Intersección de servicios |
